钟 山

        香港特区政府三月中宣布，行政会议已批准兴建香港国际机场第三条跑道，估计造价一千四百一十五亿港元，料每年可额外处理三千万人次客运量，冀可巩固香港在国际及区域航空枢纽地位及推动经济发展。负责营运机场的香港机场管理局估计，工程需时八年，如能于二○一六年展开工程，可望在二○二三年完成。

        香港机场第三跑道造价昂贵，被称爲「黄金钻石跑道」,资金来自何方呢？港府运输及房屋局局长张炳良表示，机管局将会以内部资金、用者收费（旅客/航空公司）及举债为兴建第三跑道融资。此外，机管局亦会把一般作为股息派予政府的机场业务溢利投入项目。机管局行政总裁林天福强调，使用香港国际机场的旅客有约七成是非香港居民，他们建议的用者自付原则是合理的，否则由政府资助项目，香港纳税人将需要补贴海外旅客，这并不公平，日后拟向机场旅客收取每次一百八十港元的机场建设费。

        把庞大的第三跑道造价转嫁到乘客头上，立即引起了旅游业的不满。有业界人士向港府提议降低机场建设费，由一百八十元降至一百元。有的人则声言会改由其他机场进出，包括澳门国际机场和深圳机场。

        按照香港机管局公布的《香港国际机场2030规划大纲》，其中一个方案建议于现时机场北面填海兴建第三条跑道，以应付未来二十年的航班升降量。事实上，早于二○○七年，中大航空政策研究中心副主任罗祥国博士已发表了研究报告指，赤角机场最快到二○一七年便会饱和，政府有需要考虑兴建第三条跑道，否则将削弱机场的竞争力，损害香港整体经济的发展。

        去年香港国际机场三项航空交通量均刷新年度纪录，共接待旅客六千三百四十万人次，处理飞机起降量三百九十多万架次，年增长分别为5.8%和5.1%。香港机场第三跑道系统位于面积六百五十公顷的填海所得土地之上，主要设施包括一条新跑道、滑行道及停机坪、新跑道客运廊、经扩建的二号客运大楼、旅客捷运系统及行李处理系统。

        不过，香港机场兴建第三条跑道造价逾一千四百亿元，成本效益令人关注，还牵涉庞大的填海工程，威胁到珍稀动物中华白海豚聚居地的生态环境，加上跑道建成后带来空气及噪音的污染，环保人士纷纷反对。有人质疑，随着珠三角地区的机场不断发展，部分新航线或会选用珠三角的机场，加上高铁的落实，减少了往内地航班的需要，未来二十年航班的增长是否如机管局预测而需多建一条跑道，实在存有很多不确定的因素。

        香港机场由于兴建第三跑道而增收机场建设费，如果澳门国际机场维持低收费甚至趁机减低收费，则有机会令部分旅客转往澳门。尤其是港珠澳大桥将在后年落成，旅客选择分流至澳门国际机场出入境十分方便。

        目前，澳门最大的基地航空公司——澳航共有十五架不同型号的航机，最近加入机队的「繁荣号」，是澳航的第四架A321新航机。今年七月及十月可能还有两架新航机加入，年底航机数量将增至十七架，二○一八年预计将增至二十四架航机。

        澳门航空公司董事长郑岩日前在出席一个活动时，就表示会下调票价。他说，澳航目前的主要目标仍是本地市场，及珠澳二十四小时通关后的粤西地区市场。因受周边四大机场及珠三角地区便利的出行方式影响，公司日后将调整整体经营思路，票价肯定会下降，但会根据市场规律来调整。

        澳航近几年受到来自周边香港、广州、深圳、珠海的机场，以及珠三角地区更加方便的出行形式，包括城际轻轨，海运，珠港澳大桥等压力。由于竞争加剧，澳航去年上半年盈利下跌，不过去年客座率增长，下半年情况有改善，全年仍能保持盈利。澳航正在调整经营思路，跟随市场变化调整票价。目前国际燃油价格下跌，澳航的燃油附加费也会调整。澳航近期将发展部分国家的国际航线，如东南亚地区的曼谷、越南，东北亚如韩国、日本等。今年将大阪至澳门航线设为每日一班，并争取年底将东京至澳门航线设为每日一班。

        香港机场饱和状态仍然持续，短期内可能会让部分乘客分流之澳门和邻近地区机场，但香港机场第三跑道一旦落成就马上扭转局面。香港作爲国际航运枢纽的角色更加不可动摇，而澳门国际机场设施老化的问题则越来越严重，特区政府和民航界对此不能无动于衷。

        新闻来源：民航论坛  濠江日报  2015年3月23日