陈观生
全球最长的跨海大桥——港珠澳大桥在去年年底完工，预计在今年初通车，届时可连接珠三角各大城市的路面交通网络。香港和澳门之间的交通，除了喷射船和直升机之外，又增加了新的陆地通道。业界人士预期，大桥通车之后，澳门居民和珠江口西岸的游客前往香港新机场乘搭飞机外出将更加便利。另一方面，澳门国际机场如能不断完善各项服务和提升设施的效能，相信定能吸引更多邻近城市的旅客经澳门「飞出去」，配合澳门世界旅游休闲中心的整体发展。
港珠机场整合优于港澳机场协作
澳门国际机场日前举行传媒春茗。机场专营公司董事局主席马有恆表示，去年机场旅客突破710万，同比增8.1%，机场有超过5.8万架次航班升降，同比升2.8%；货运超过3.7万公吨，同比升14%。澳门国际机场去年客运量已达本地人口的11.1倍，比例之高跻身世界第9位。2017年澳门人经澳门国际机场出游超过91万，较2016年升近1成。去年机场专营公司投资2.1亿用于基建，在有限的土地资源上提升接待能力，并已着手研究进一步的扩容计划。今年随着候机楼北面扩建投入使用，客运量提升至每年750万人次，该区域的商店及餐饮区招标已公开进行；候机场南面扩建计划上半年公开招标，扩建完成后每年客运量将提升至1,000万。纵观周边环境及行业变化，预计今年旅客运输量可达738万、货运量3.9万公吨，航班升降达6万架次。
与自身相比，这样的成绩确实十分难得，因为它的设计客运量为每年600万乘客。但这样的成绩与最临近的珠海机场相比，却发现不但被追上并已远远超过。
据传媒报导，2017年珠海机场旅客输送量突破921万人次，同比增长50%；运输起降69,720架次，同比增长40%。珠海机场表示，作为城市重要公共服务平臺，机场业务的快速发展为市民带来更加便利的出行体验。去年，珠海机场不断引进新航空公司，新增8家航企，在机场运营的航空公司最多时达到32家。航企入驻数量增加后，珠海航空市场逐步形成了良性竞争机制，为旅客出行带来更实惠的机票价格，更佳的空中服务选择。同时，珠海机场积极拓展全国航线网络，国内航线发展规模创歷年之最。各航空公司相继新增了珠海至银川、扬州、运城等17个城市的航线，通航城市达到51个，区域航空枢纽地位和竞争力稳步提升，珠海市民通过「珠海飞」变得更加便捷。此外，珠海机场还启用试行协同决策系统（简称CDM系统），有效缓解了客流量增长迅勐与航班放行正常率较低的矛盾，使得机场航班运行效率大幅提高。旅客在机上等待的情况和等待时间大大减少，在珠海机场航空出行也更加准时，为旅客创造更好的乘机出行体验。
珠海机场近年的爆发增长，主要得益于与香港机场的合作。香港及珠海两地机场于2006年达成合作协议，成立合资「珠港机场管理有限公司」（当中香港机场管理局持有55%股权），在珠海机场指定区域内从事业务经营、管理服务和航空运输地面服务等项目，专营权为期20年。自「珠港机场管理有限公司」于2006年10月开始管理珠海机场后，为珠海机场制订发展策略，提升机场管理水准和营运效率。珠海机场近年来呈现爆发式增长，以客流量计，2012年旅客输送量突破200万人次，2014年突破400万人次，2016年突破600万人次，而到2017年11月15日，珠海机场旅客输送量正式达到800万人次，作为全国增长最快的机场之一。珠海机场旅客输送量2007-2016年年均增长率达21.8%，2017年旅客输送量在11月即已达到800万，增长速度惊人。近年由于珠三角地区广州、香港机场等主要机场容量逐渐饱和，珠海机场迎来机会，年旅客输送量屡创新高。珠海机场货邮输送量近十年年均增长率达12.7%。目前香港机场货运量已超负荷，珠海机场正积极申请开通国际口岸。港珠澳大桥投入使用后，珠海机场将可分流香港机场的国际货邮运量，加深与香港机场的合作，为香港机场货运减轻压力，同时为珠海机场自身货运量带来增长。珠海机场起降架次2007-2016年年均增长率达到10.3%。航班量增长同比低于客运量增长，珠海机场在运力增长的同时客座率也在上升。
珠海机场近年的快速发展也受益于珠三角及珠海经济近年的快速增长。珠海市在珠三角大湾区城市中经济资料并不亮眼，经济及人口总量均与其他珠三角城市（除澳门）存在较大差距，但近年珠海市发展较快，人均可支配收入等指数目前已接近广州、深圳等城市。珠海市2015年GDP突破2000亿人民币，，2016年GDP总量达到2215亿人民币，增长率达8.5%，近五年年均增长率达到10.2%。珠海市经济总量相比于其他珠三角城市较低，但GDP增长仅落后深圳，是珠三角地区经济增长最快的城市之一。
而港澳机场的协作，则大多「雷声大雨点小」。如有专业人士提出，香港正规划兴建第三条跑道，需时起码七至八年，无论规划上还是经济上都可以考虑把澳门机场作为香港国际机场的「第三条跑道」，不单止港澳，珠海亦直接受惠。但上述建议未见有任何方面来推动。
澳门机场能否成"最佳分流者"
毋庸置疑，相比周边大型机场，由于受制于自身的先天不足，澳门国际机场生存危机也相对要比周围大型机场大得多，紧迫得多。而且可以预言，只要澳门国际机场存在一天，生存危机就会伴随其一天，这也正是为什么一直以来对澳门机场唱衰声始终不绝的原因所在。一开始，即从机场建成的1995年到2005年这10年间，机场专营股份有限公司靠打「政治牌」进入市场，最初的发展势头相当不错。具体来说，就是充分利用自身所扮演的两岸中转空港的独特角色，充分利用《中葡联合声明》和《澳门基本法》所赋予澳门的对外航空签署权的「特权」，借风使力，外引内联，先后与约50多个个国家与地区签署了航权协定，为澳门机场营造了一片独具优势的经营环境，才使得澳门航空公司有可能採用「一机到底」的变相直航方式，独佔鰲头，开通了海峡两岸一条空中快捷方式，从而大幅度提升了海峡两岸人员物资往来的效率。一时间，澳门国际机场成了往来两岸的臺湾旅客争相选择的中转站，使之一度成了「香饽饽」，澳台中转航线变成「一票难求」的航线，最火爆的时候经澳门机场穿梭于两岸的航班，一天多达几十架次。而货运高峰年更曾一度突破了年处理货运量16.5万吨的机场设计能力。据统计，10年间，澳门国际机场平均每年接待两岸转机旅客高达156万人次左右，占该机场总客运量的近4成。而两岸中转货运量平均每年达12万吨左右，占该机场总货运量的8成以上。
不过，世界上不受政治影响的经济是不存在的。2008年，随着两岸直航的实施，嘎然截止了澳门国际机场曾作为两岸中转航站的歷史使命，一下子将占澳门航空运输总量80%的两岸中转客货业务随之削去。受此沉重一击，尚未喘过气来，又遭金融风暴当头一棒。在一些人看来，澳门国际机场靠「吃政治饭」的日子从此一去不復返了。然而，出乎许多人意料的是，澳门国际机场并没有出现停滞，反而又奇迹般地从阴影中挺了过来。2008年澳门国际机场所运送的整体旅客流量中，到达旅客所占比率已由2004年的54%升至为74%。也就是说，在2008年澳门机场510万的全年旅客流量中，74%的旅客是以澳门为目的地的访澳旅客，说明两岸直航后澳门机场已经实现了软着陆的初步目标。进入2010年，復苏的势头更加趋旺，澳门国际机场的客、货运量随着世界经济的復苏稳步回升。
澳门正在建设「一个中心、一个平臺」，即世界旅游休闲中心、中国与葡语系国家商贸合作服务平臺。要实现这些宏伟的目标，澳门需要现代化的对外交通设施。除了海陆交通之外，能够最大程度地联系世界各地、潜力最大的港口，就是澳门国际机场航空港！由于澳门面积小，资源亦不多，博彩业的开放为澳门带来空前的经济大繁荣。在国家给予特殊政策支持之下，澳门可在博彩业发展的基础上，更加大力推广旅游业，在粤港澳大湾区中设置旅游的「一程多站」，将澳门与周边地区的旅游资源串联起来。
据传媒报导，澳门国际机场在一个相关论坛上表示，港珠澳大桥人工岛与澳门机场的连接可极大带动本澳空运转口物流发展，届时能有效分流珠三角机场饱和的货运量。而澳门转口物流的一边是内地，另一边是欧美及葡语国家。若充分利用自由港、零关税、航权开放和金融信用等优势，搭建好各种贸易平臺，充当内地与欧美，特别是与葡语国家的桥梁，就可令空运转口成为澳门经济多元化中的一元。港珠澳大桥落成之时，澳门国际机场有望在港珠澳三地担任一个高效灵活的」协同伙伴＂及「最佳分流者」的角色，为三地乃至南中国经济发展发挥更大的作用。
有香港业界人士认同港澳两地机场合作可再深入探讨，指航空市场有庞大潜力，区域机场不存在激烈竞争，广州、深圳、珠海、香港和澳门等地机场可探讨整合资源，扩大覆盖率，为居民外游提供更多选择。港珠澳大桥是为粤港澳大湾区而设，发挥连贯珠三角东西部功能，对三地未来发展都有好处。但政府的口岸通关政策要便利，若登岸配套做得不好，大桥作用会减低。业界人士认爲，从宏观看港珠澳大桥落成所有人都得益；但从微观角度分析，中小企业面对机遇和挑战，如房价、交通等。希望相关政策要深思熟虑，从整体出发，做好适切的风险评估。港珠澳大桥启用可带动三地旅游、金融业发展，促进产业连接及成为交通枢纽，让粤港澳大湾区的概念落地，拉动区内经济。
有本澳民航业界人士指出，事实上港珠澳大桥的建成通车，将大大方便珠三角旅客往来澳门和香港，为澳门及香港航空业界带来更多的客源和机遇。大桥通车也将帮助澳门的产业进一步多元化，为澳门本地的娱乐、会展行业和整体经济提供更大的发展空间。澳门民航业人士需努力推动与珠海、香港方面加强合作，在交通便利的前提下，发展「一程多站」、「一站多游」的旅游模式，令三地的旅游业更具吸引力。
博彩业的开放为澳门带来空前的经济大繁荣，而澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语系国家商贸合作服务平臺，都是国家级的项目，也是澳门的优势。但由于澳门地理面积和航空市场规模不大，航线航班资源亦不如香港。在这方面，香港可作爲澳门民航资源的补充。反过来，澳门国际机场也可谓香港民航客源增加雏形的选择。新大桥其中一个作用，就是把港澳两地民航资源连通起来，令澳门可在博彩业发展的基础上，更加大力推广旅游业，在粤港澳大湾区中设置旅游的「一程多站」，将澳门与周边地区的旅游资源更有效地串联起来。
港珠澳大桥牵动区域航空资源整合
展望将来，藉着港珠澳大桥，来自珠三角西部、广东西部和广西等地的货物更能善用香港的国际机场和货柜码头，更好地利用香港作为贸易和物流枢纽的功能，同时也有助强化珠海、澳门和泛珠西部地区的联系。整体而言，大桥可以加速大珠三角地区的经济融合，提升相互的竞争力和功能互补。在上述发展过程中，香港和澳门、珠海都能大为获益。
根据国际航空交通专家于2008年所作的预测，到2030年，珠三角地区的航空客运需求量每年将接近四亿人次，但届时珠三角的五个机场（包括香港、广州、深圳、珠海和澳门）客运能力，都只是约三亿人次。珠三角区域内各地机场皆有进一步的发展空间，问题是能否做到珠三角空域优化管理和协调的工作，并加强各机场之间的合作。
香港同时拥有广阔的国际航空网络。香港国际机场是全球最繁忙的货运机场，也是全球第三大国际客运机场（继杜拜和伦敦希斯路机场）。现时，有超过100家航空公司每日提供约1,100航班，来往香港及全球约180个航点（其中45个位于内地）。海天客运码头为中转旅客提供便捷的空海联运快船服务往来香港与珠三角地区，去年中转旅客量达280万人次。
香港国际机场正进行落实三跑道系统工程的工作，三跑完成后，机场容量会增至客运量达约一亿人次，货运量约900万公吨。港珠澳大桥通车后，将会把由珠海、澳门往香港国际机场的路程，从现时的四小时缩减至45分钟，节省八成以上的行车时间，有利为珠海、澳门以至珠三角西部更好地利用香港的国际航空枢纽及其跨界多式联运运输系统，并促进三地合作。
自1995年正式投入运作以来，澳门国际机场迅速地成为全球经济发展最快之珠江三角洲与世界各地之间的重要桥樑。澳门邻近海陆交通便利，如此得天独厚的地理位置，使澳门国际机场成为亚太地区理想的货运及速递中心。因此，澳门特区政府决定规划投资60亿澳门元对澳门国际机场设施进行扩建，以应付未来的空中交通增长。计画包括兴建第三条滑行道，及延长与跑道平行的另一条滑行道。扩建后机场跑道将延长至3800米，停机位将有28个，可供世界最大型客机空中客车A380起降及停放，及令机场客运容量提升至每年2800万人次。
有意见认为，珠三角航空市场有庞大潜力，区域机场不存在激烈竞争，广州、深圳、珠海、香港和澳门等地机场可探讨整合资源，扩大覆盖率，为居民外游提供更多选择。港珠澳大桥是为粤港澳大湾区而设，发挥连贯珠三角东西部功能，对三地未来发展都有好处。大湾区目前有6个机场，分别是香港国际机场、广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、澳门国际机场、珠海金湾机场和惠州平潭机场。未来还将新建珠三角新干线机场和扩建惠州平潭机场，这样围绕大湾区将会有7个机场。随着港珠澳大桥的开通以及未来深中通道、虎门二桥等跨江通道建成，大湾区将形成网路状环线，区域旅游格局将重构，各城市的定位也将发生变化。在此背景下，粤港澳区域亟须明确各城市和机场的角色、功能、定位，以便区域内更好地协调发展，合作配合。目前，区域内6个机场的竞争多于合作。其中，香港国际机场中远端国际航线较多，航班频密度高，服务品质好，2016年旅客输送量超过7000万人次，位列全国第二，目前正计画扩建第三跑道;广州白云机场增长迅速，航线快速扩大，2016年旅客输送量高达5973.2万人次，位列全国第四，目前正在扩建第四、五跑道和第三航站楼;深圳宝安国际机场国内航线频密，位列全国第八，目前已在增建T4航站楼，并计画建设第三跑道;珠海金湾机场和澳门国际机场，2016年也分别实现了旅客输送量613万人次和660万人次。整个大湾区5大机场2016年实现了旅客输送量1.84亿人次，航空市场在不断做大的同时竞争也日趋激烈。大桥的开通，无疑会打破目前几个机场间的竞争与合作格局，短期内香港机场会更加受益，澳门的航空市场有可能进一步被香港挤压，白云机场也可能从粤西被分流一部分客流。从大湾区未来整体发展考虑，未来7个机场各有优势，建立一种「你中有我，我中有你」、既竞争又合作的关係，实现联动及优势互补。比如7个机场和基地航空公司重新定位，适当调整现有产品、航线和时段，更有效地利用空域，提升服务效率和品质，避免恶性竞争;同时要推动彼此间开展互补合作，实现业务联动，形成区域进出互补、客货互补的局面，让客人进出更方便、更加受惠，争取做大区域客源「蛋糕」，最大程度发挥合作效益。
新闻来源：新华澳报