民航界人士都注意到，澳门近连续推出多项重新允许外国人入境的措施。首先是外籍家佣豁免入境限制先导计划，五月三十日起由菲律宾籍、印尼籍扩大至所有国籍家佣，申请照顾对象不限、申请手续不变。另一条法令则由亚洲扩大至欧洲范围：根据行政长官批示的相关规定，自五月二十七日起，如在入境前二十一日未曾到过中国内地、港澳或葡萄牙以外地方的葡籍人士，可在遵守入境条件的前提下，无须获得卫生当局的事先批准而入境澳门特别行政区。紧接着，防疫部门又宣布进一步放宽本澳居民外籍配偶和未成年子女入境，五月三十日起接受申请，需由利害关系人的澳门居民或法定代理人提出申请，当局会在十五个工作日内审批。

外界对上述消息表示非常关注，澳门已有二百二十多天没有本地确诊个案，包括葡萄牙籍居民在内的大部分居民，均已完成疫苗接种。葡萄牙目前仍有疫情，特区政府防疫部门放宽葡萄牙人士来澳限制，主要考虑到澳门与葡萄牙有密切联繫和往来的需求；加上葡萄牙疫情已经放缓，只要持有核酸检测阴性证明并符合其他入境规定，恢复澳门与葡萄牙之间的人员往来完全具备条件。进一步放宽本澳居民外籍配偶和未成年子女入境，放宽至所有国籍，意味着短期内会增加一批外籍人士申请入境澳门。随着新冠疫苗逐步普及，一些国家和地区正重新向国际游客开放边境，尤其是一些以旅游为经济支柱的国家。为了实现这个目标，推行「疫苗护照」将成为一种国际大趋势，有的国家已提前设计电子疫苗护照。旅游业和民航界人士预料，如果疫苗接种普程度高的国家和地区都能推出「疫苗护照」，国际旅游和民航业务将在短期内快速复苏。

泰国属於较早对外开放的旅游目的地之一，去年已允许完全接种疫苗的游客到泰国旅行，而无需隔离，条件是他们必须在普吉岛停留至少十四天。后来，该计划扩展到了蘇梅岛、帕岸岛、涛岛；接着，甲米府和攀牙府也加入了这一计划。 最早实现八成接种率开放边境的国家是丹麦，去年九月宣布取消所有防疫限制，包括不再强制戴口罩，出入餐厅、体育赛事或健身房等场所也毋须出示疫苗护照，成为欧盟国家首例。丹麦已有超过90%的十二岁以上人口都已接种完两剂疫苗，政府宣布不再将新冠病毒视为「社会危急的疾病」。澳洲去年已宣佈容许疫苗接种率达到八成的州在本月份开放边境，海外返澳公民只需居家隔离七日，不再需要在酒店隔离十四日。与此同时，澳洲开放让完成接种疫苗的新西兰旅客免隔离入境。目前，世界各地正在开发多种数字平台，它们被称为「COVID-19疫苗接种/疫苗护照」、「绿色护照」、「COVID-19疫苗接种/疫苗证书」、「数字护照」以及它们的变种。这些证书旨在用於国际旅行，并通过智能手机应用程序和二维扫描代码发挥作用。

澳门入境旅客量近期逐渐回升，今年「五一」黄金周五天内达到十七点三万人次，比四月份增加逾三分之一。这固然与疫情稳定和宣传有关，但仅仅靠单日平均三万人次的旅客量，未能令旅游休閒经济恢复到疫情前水平。最可靠的还是尽快提高本澳疫苗接种率，向国内外都认可的水平推进，然后藉此重启正常旅游之门。此外，近期来澳的旅客几乎全是内地居民，而且以广东省内居民为主，远途客和高消费客较少。有消息说内地将限制居民赴澳签註，每人每年只能出境三次。这一消息尚未获得证实，但也没有被有关方面否认。因此，如要达到扩大客源的目标，就需吸引更多高质素的旅客，尤其是香港、台湾旅客和经国际机场入境的旅客。

禁止民用飞机由中国以外地区搭载乘客来澳的措施，早在今年一月二十三日已经结束，民用飞机可由中国以外地区搭载乘客前来澳门。儘管旅客仍需按规定出示核酸检测阴性证明，高风险地区入境人士要医学隔离，但来自低风险地区的旅客已能入境澳门。这说明澳门特区政府有信心也有能力，应对重开国际机场口岸带来的挑战。新冠疫情令航空业需求急速下滑，澳门国际机场旅客量和货物运输量均大幅度下跌，严重影响民航业和旅游业收益。中国内地和澳门特别行政区防控得力，迅速实现动态清零，复工复產而且恢复有限度的人员往来。不过，由於新冠肺炎疫情在世界各地大规模传播，并出现德尔塔、奥密克戎等多类型变种病毒，在此之前澳门仍然禁止外国人入境，基於公共利益理由而需要入境者则需特别批准。如今澳门居民疫苗接种率已接近九成，并有二十多万人接种了疫苗加强剂。这为防疫部门重开国际旅游口岸增添了底气，因此，内地和澳门最近都同时采取了重开国际旅游口岸的动作。

         新闻来源 ：民航论坛       作者：钟山

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