中秋佳节是中国人最重要的节日之一，然而，今年往来台海两岸一票难求，让不少台胞感到失望。二○二○年二月十日，时任台湾防疫指挥官陈时中宣佈，即日起限缩台湾直航大陆与港澳航线，只留下北京首都、上海浦东、上海虹桥、厦门高崎、成都双流机场等五条航线，其余大陆城市往返台湾之客运航班暂停飞航。然而，这一「暂停」拖到现在已经超过两年，维持定期直航航班的大陆机场实际只剩北京首都、上海浦东和厦门高崎三个。

陆委会前主委夏立言八月才率团赴大陆，看望厦门、广州、东莞、深圳、杭州、昆山、上海等地台商。最令他惊讶的是，有三十多万常住台商的广东省竟然没有一个直航机场；上海市每週只有一到两班直航班机；北京市防疫措施较严，台商不大愿去；成都市则太偏内陆。因此，往来两岸的台商全都挤到厦门机场，夏立言说亲眼看到千人候机的情景，让他颇为感触：过去由於防疫需要，台湾当局大砍两岸直航机场，造成一些大陆台商来不及赶回台湾为父母送终，或是无法让小孩回台湾上学；最近，他的一位朋友生病，在大陆工作的小孩赶回台湾探视，因买不到机票却回不去了。

夏立言认为，台商因为台湾大砍直航机场而无法返乡，已经成为人道问题，台湾当局应该要正视问题、解决问题；过去，台湾当局把两岸几近断航的责任推给大陆，但现在大陆官方已经宣佈，对於恢复两岸直航是「乐观其成」，可见问题是出在台方。

前海基会副董事长兼秘书长高孔廉表示，很早就向海基会反映直航航班严重不足的问题，但陆委会不愿管。这次夏立言一行最后还须从上海先到厦门，再转搭班机回台，主要原因就是上海根本买不到返台机票。高孔廉指出，广东有三十多万台商，但台方就是不开放广州、深圳直航。这反映台湾当局不但不协助台商解决返台难的问题，反而在阻挠台商返台。事实上，大多数大陆台商因为两年多没回台已经被「除籍」；七月二十六日的最后期限一过，即使恢复户籍，十一月份的「九合一」选举也无法投票了。有台商表示，大陆台商已不能影响年底的选举，为什麼还不让他们更方便返回台湾呢？

今年农曆年前，东莞台商裘先生带太太和一个孩子返乡过节，除了往返两岸花了四十多天隔离检疫外，机票加防疫旅馆费用总共花掉三十万台币；他表示，直航点少、直航航班少，再加上台湾的入境人数限制，机票自然就贵到离谱，现在返台已经不是一般台商负担得起。据瞭解，目前北京直航桃园机场的单程机票是人民币五千元（台币二万二千元）起；厦门直航桃园机场单程机票也是人民币三千元（台币一万三千元）起跳。

澳台民航业界人士指出，疫情重创两岸航空客运，台湾直航大陆航点仅剩四个，两岸航班大减，载运旅客数也大幅度减少。与此同时，两岸旅游业者更担忧的是，两岸气氛不佳的情形下，即便疫情防控情势好转，未来要再申请获批「复点」恐怕不太容易，两岸旅游市场预期将持续冷冻。

自二○○八年开始，在空运直航方面，两岸两会签署三项协议，两岸航空主管部门持续进行扩增航点及航班沟通，两岸航班由每週一百零八班增加至八百九十班，两岸客（货）运航点增加至七十一个航点（台方十个，陆方六十一个）。

然而，自二○二○年一月新冠肺炎扩散，台湾当局自二月十日起限缩两岸航空客运直航大陆航点，仅剩四个城市航点，分别为北京首都机场、上海浦东机场及虹桥机场、厦门高崎机场、成都双流机场。二○二○年飞航一万零六百四十四架次，二○二一年较上年度同期减少将近六成。至於两岸海运客运直航航线航班，则是自二○二○年二月十日起暂停至今。不过，两岸货运直航方面则有显着增加。

两岸民航业务人员透露，台方当初以疫情为由，片面限缩到仅存四个对岸大城市航点，虽然台方与陆方签有协议，但两岸因素複杂，若要「复飞」势必会牵动政治敏感神经。就算未来疫情缓解，要再与陆方重新商谈恢复其他城市航点，恐怕没有这麼简单。此外，两岸旅游业者也担忧，若未来陆方不愿重启此前与台湾的航点，将来出团至大陆，便无法像过去能够轻易直飞各地区。恐怕还得舟车劳顿地将台湾旅客拉到各个主要旅游景点，团费和交通时间势必都得增加，将大大降低台湾民眾赴大陆旅游的兴致。

         新闻来源 ：民航论坛       作者：钟山

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