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澳門國際機場抵禦風險,頑強生存

2011 / 06 / 08

《轉載自澳門民航學會網站》

國際機場的重要性

   國家“十二五規劃”和《粵澳合作框架協議》,將澳門城市定位和未來發展目標確定為“世界旅遊休閒中心 ”。“作為世界旅遊休閒中心,至少應該具備四個方面的條件:享譽國際的知名度、馳名中外的典型產業、暢聯世界的交通條件和國際水準的服務體系。”  i

   要實現“世界旅遊休閒中心”的城市定位和發展目標,澳門只有在政府對機場及航空業發展的大格局理念及前瞻性指導下,逐步具備 “暢聯世界的交通條件”,並配合其他方面的平衡發展,最終解決澳門面臨的“經濟結構單一、客源結構單一以及旅遊業態單一”的問題。一個運營良好的國際機場的存在是本地區旅遊經濟發展的重要先決條件。

澳門國際機場的營運環境及歷史背景

   澳門國際機場始營運於1995年11月9日,擁有一條長3360米的跑道, 能供波音747大型飛機起降。客貨運硬體設施年處理能力上限分別為600萬人次(客運大樓總面積45000平方米)及32萬噸貨物(貨運設施16000平方米)。

   距離澳門60至150公里範圍內聚集了香港、廣州、深圳及珠海四大機場,其中廣州白雲機場及深圳保安機場是國內大型骨幹樞紐機場,而香港赤蠟角機場則是航線網路發達的大型國際樞紐機場。澳門國際機場的生存空間對於一個中型機場的生存和發展是一種挑戰,她註定要在夾縫中生存和發展。

   澳門國際機場自初始運營的前10年,旅客主要來源是往返於中國內陸及臺灣的經澳轉機旅客。自開埠以來,除要面對自然資源有限、競爭強手林立,還經歷了傳染病流行、大面積自然災害、全球經濟危機、周邊國家政治動盪、兩岸實現直航等重大考驗。對於突然發生的不可預測之風險及將要發生的可預測風險,澳門國際機場的防風險意識使他們選擇了差異化和多元化發展策略,積極採取相應措施,降低風險,在夾縫中頑強生存和發展。

兩岸直航挑戰

   1995年12月8日, 澳門航空公司以“一機到底” 的方式開通了第一條飛往臺灣的“間接直航”航線,澳門國際機場扮演了第一個兩岸間接直航轉機平臺的重要角色。適逢當時特殊的歷史環境、恰當的機場所處地理位置、方便快捷的轉機服務,往來於兩岸之間的臺灣轉機旅客迅速成為澳門國際機場的主要旅客來源,為澳門國際機場的成長及經濟收益作出了歷史貢獻。

   澳門國際機場1995年至2010年的旅客運輸流量統計顯示,該機場自開始營運以來,旅客運輸量明顯呈快速增長勢,2002年已經達到417萬人次。直至2003年由於非典的爆發,旅客輸送量驟減至290萬人次,比2002年下降了30%。之後幾年裡的發展又是一帆風順,至2007年,旅客運輸量已達到549.9萬,成為澳門國際機場歷史上旅客運輸業績最為輝煌的一年。

   自2008起,兩岸直航逐步實現。直航航班帶走了大部份來澳門轉機的旅客,超過80%的轉機旅客不再需要經由澳門國際機場往返於台陸之間。澳門國際機場2008年的客運量出現了預料中的下滑,比2007年減少了7%。2009年兩岸直航更是全面開放,轉機旅客持續減少,澳門機場的總客運量與2008年相比較,又下降了16%。經過兩年的震盪,2010年澳門國際機場總客運量出現回穩趨勢:旅客運輸量為407萬,中轉旅客只占總輸送量的7%。,而此前約10年的時間,機場臺灣中轉旅客約占總體運輸量的50%。

   澳門國際機場在大部份轉機旅客市場消失的情況下,沒有受到人們預想中的巨大衝擊,反而能保持以澳門為目的地的訪澳旅客人數連年增加。澳門國際機場是怎樣應對應中轉市場大部消失的可預見風險,並將其可能帶來的損害控制在最低程度?

差異化發展,引進低成本航空

   澳門國際機場自開始運營的第一天就已預知兩岸直航勢在必行,對於兩岸實現直航後對機場營運業績的影響也有十分清晰的認識:澳門機場對轉機旅客市場的依賴程度越高,兩岸直航對澳門機場的衝擊就越猛烈,直航後減少50%旅客運輸量的可能性就越大。及時轉型,分散危機, 提前做好準備工作,是減低風險的唯一途徑。因此,澳門國際機場於2004年採取差異化策略,引進低成本航空,逐步將轉機機場轉型為目的地機場,至今已有6間來自不同地區的低成本航空公司飛來澳門。

   資料顯示,低成本航空旅客運輸量增長強勁,尤其是2008年,傳統航空運輸量明顯呈下跌趨勢,低成本航空卻逆勢而上,運輸量達136萬人次,低成本航空運輸量所占比率也由初期占總運量的7%快速上升至2009年的30%。

   隨著旅客人數的逐年增加,轉機旅客所占比率逐年減小,低成本航空帶來的訪澳旅客與兩岸直航帶走的轉機旅客產生了對沖效果。在兩岸直航後的三年裡, 澳門國際機場歷經金融危機,疾病流行等重迭挑戰, 2010年旅客運輸量407萬(只有7%是轉機旅客),與營運業績最好的2007年相比較,3年來年平均運輸量只減少8%,預期中兩岸直航可能帶來的客運嚴重危機在低成本航空轟轟烈烈的運營中悄然化解。

結論
   通過對澳門國際機場旅客運輸量資料和資訊的分析,我們看到:澳門國際機場在應對兩岸直航的衝擊時所採取的差異化發展策略是適當的專業決策,它使澳門國際機場從容面對兩岸直航這個重大的歷史轉變,明顯減低了危機帶來的損害程度。隨著澳門旅遊設施逐漸完備與豐富,澳門國際機場已不再只是一個轉機機場,雖然近兩年的旅客絕對人數有所下降,但相比較前10年的運作結果,澳門機場為澳門帶來了以澳門為目的地的前所未有的多元化旅客,經空路進入澳門消費旅遊的人數大幅增加,對澳門整體旅遊經濟的貢獻有目共睹。與周邊機場比較,低成本航空的引入使澳門國際機場至今仍保持差異化競爭優勢。只要企業有風險意識及專業能力,那麼,“哪裡有不能解答的問題和令人痛苦的困難,那裡就有新的希望。”ii  這是澳門國際機場抵禦風險,頑強生存的發展歷程。而頑強生存的澳門國際機場正與努力打造“國際旅遊休閒中心”的澳門一樣,將要面臨許多新的挑戰,政府部門的科學規劃,社會民眾的鼓勵支持、民航業界的不懈努力無一不是我們的力量源泉和獲勝法寶。

澳門民航學會
2011.6.8
                                                                                                    
i 刘锋博士,国务院发展研究中心研究员,2011年4月13日
ii 阿爾溫.托夫勒《第三次浪潮》